|
Основные нарушения миграционного законодательства: причины и последствия. Прецеденты взимания крупных штрафов в городе Москве.
|
| |
С 15 января 2007 года вступило в силу новое миграционное законодательство - Федеральные законы: «О миграционном учете» (№ 109), о внесении изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (№ 110) и в Кодекс РФ об административных правонарушениях (№ 189).
Новые законы ориентированы на урегулирование миграционных процессов, в т.ч. трудовой миграции. Эффективно действует новый порядок оформления разрешительных документов для работы иностранцев из стран с безвизовым режимом въезда. Таким образом, новое законодательство упростило процедуру оформления иностранных граждан на территории Российской Федерации, (данные изменения не коснулись иностранцев, с визовым режимом въезда, для них процедура осталась прежней). Теперь иностранному гражданину не нужно искать сначала организацию, которая взяла бы его на работу и оформила ему разрешительные документы, он может это сделать самостоятельно. Так с 15 января текущего года миграционная служба оформила более 450 тыс. разрешений на работу, а за аналогичный период прошлого года их было выдано порядка 41 тыс.
Следует отметить, что до вступления нового закона в силу в ноябре 2006 года были внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые в свою очередь увеличили штрафные санкции, как в отношении самих иностранцев, так и работодателей.
Размеры часто применяемых штрафных санкций:
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ.
- штраф от 2000 до 5000 рублей с выдворением или без такового.
Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ.
- штраф от 2000 до 5000 рублей с выдворением или без такового.
Привлечение к трудовой деятельности иностранца без разрешения на работу.
- на гражданина – от 2000 до 5000 рублей;
- на юридическое лицо – от 250000 до 800000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Неуведомление органа ФМС о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.
- на гражданина – от 2000 до 5000 рублей;
- на юридическое лицо – от 400000 до 800000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
С начала года сотрудниками миграционной службы Москвы проверено:
- строительных объектов - 1178
- предприятий бытового обслуживания граждан – 807
- промышленных предприятий – 547
- общежитий – 807
- гостиниц - 629
- объектов ЖКХ – 520
- рынков – 517
- объектов розничной торговли – 1371
- мест реализации лекарственных средств и алкогольной продукции – 346
В ходе проверок выявлено более 20 тыс. нарушений миграционного законодательства. Привлечено к административной ответственности 140 тыс. иностранных граждан, 1712 юридических лиц и 1899 физических лиц за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации. Выдворено за пределы РФ 4124 иностранных гражданина.
Наложено штрафов на общую сумму более 177 млн. рублей.
Примеры:
В ходе проверки предприятия общепита ЗАО «Данвеста», расположенного по адресу: Литовский б-р, д.22 выявлен гражданин Таджикистана, осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу. За допущенные нарушения в отношении руководства организации был наложен штраф в размере 250 тыс. рублей. Повторная проверка, выявила те же нарушения, в том числе зафиксирован факт использования иностранных работников в качестве продавцов. В результате проверки был наложен штраф в размере 800 тыс. рублей.
06.04.2007 года по адресу: Москва, район Куркино, микрорайон 15, д.10, выявлен
факт не уведомления органа миграционной службы ЗАО «МонАрх и Р» о привлечении к трудовой деятельности 26 иностранных граждан. В отношении организации вынесено постановление о взыскании штрафа в размере 400 тыс. рублей за каждого иностранца на общую сумму более 10 млн. рублей.
16.04.2007 года по адресу: Москва, 2-ой Волконский пер. владение 8-10, выявлен
факт привлечения к трудовой деятельности ООО «ИРС-Строй» 4 иностранных рабочих без разрешения на работу в г. Москве. На ООО наложен штраф в размере 250000 рублей за каждого нарушителя. Общая сумма штрафа составила 1 млн. рублей.
11.05.2007 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на
строительстве жилого комплекса по адресу: Москва, ул. Пырьева, владение 2 (Генеральный подрядчик ООО «ГПСМУ-2»), было задержано 58 иностранных граждан за нарушение правил миграционного учета и осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу. Взыскано штрафов на сумму 11 млн. рублей.
17.05.2007 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на
строительном объекте по адресу: Москва, Хорошевское шоссе, владение 2-20, выявлен факт нарушения правил миграционного учета РФ со стороны ООО «ГПСМУ-2». Взыскано штрафов на сумму 2.4 млн. рублей.
